И бабушки смогут бороться со взятками. Если в регионе заработает антикоррупционная система
"Полярная правда", 5 октября 2007 г.
Коррупционные скандалы и для нашей области не редкость… Хотя, конечно, по сравнению с тем, что творится в федеральном центре, у нас все обстоит не так уж плохо: уголовные дела по таким статьям возбуждаются не часто, суммы в них фигурируют для Москвы смехотворные
Тем не менее в регионе в рамках проводящейся административной реформы реализуется подпрограмма "Создание системы противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области". У нас существует и межведомственный совет по противодействию коррупции, в который входят представители ряда федеральных ведомств, органов исполнительной власти области, представители общественности, областной думы – из всех четырех депутатских фракций.
Где прячут "хвосты" браконьеры?
Темой последнего заседания совета стало рассмотрение вопросов, связанных с эффективностью охраны морских биоресурсов. В обсуждении данной проблемы принял участие член президиума Национального антикоррупционного комитета, советник председателя Счетной палаты РФ Владислав Игнатов. По итогам работы совета Владислав Игнатов совместно с заместителем губернатора Сергеем Субботиным (Сергей Субботин курирует в администрации области в том числе разработку и внедрение подпрограммы "Создание системы противодействия коррупции") провел пресс-конференцию. На которой, впрочем, затрагивались разные вопросы, поговорить удалось не только о проблемах рыбной промышленности. Хотя началось все именно с браконьерства...
"Это больной вопрос, что обусловлено рядом факторов, – сказал Сергей Субботин – Есть расхожее мнение, что браконьерство у нас процветает. Что объемы незаконного промысла превышают объемы легального промысла. Естественно, никто конкретных цифр не называет. Есть экспертные оценки. Но все сходятся во мнении, что причина разгула браконьерства заключается в отсутствии должного согласования в работе ведомств, участвующих в охране биоресурсов. На сегодняшний день это пограничная служба, органы внутренних дел, Россельхознадзор, таможенные органы, государственная морская инспекция и так далее. Тем не менее, как говорится, "у семи нянек дитя без глаза". Вот поэтому мы и предложили всем этим службам разработать четкие показатели эффективности совместной работы. Именно совместной, а не по отдельным ведомствам. Нужен результат: сколько задержано браконьеров, сколько изъято незаконной рыбопродукции, какие взыскания наложены, сколько, в конце концов, браконьеров посажено за решетку. А то у нас сейчас каждый отчитывается за свой участок работы, применяет свои показатели, на основании которых старается убедить, что он-то действует хорошо. А бот все остальные...".
"Второй вопрос, – продолжил Сергей Субботин, – из обсуждавшихся на прошедшем заседании совета, касался конкретных препятствий, которые возникают при осуществлении правоохранительной деятельности. Например, вопрос об уничтожении изъятой продукции. Скажем, незаконно добытого краба. Ситуация такая: сейчас сотрудникам правоохранительных органов, которые обнаружили этого краба, или изъяли, придется решать вопросы с согласованием места, где его следует сжигать, договариваться с организацией, которая этим займется, нужно где-то его хранить до принятия решения об уничтожении и так далее. И за все это еще потом придется платить. Откуда брать средства на проведение подобных работ, никаким законом не определено. И третий вопрос: о создании природоохранной прокуратуры. Мы об этом говорим уже несколько лет. В ряде субъектов такие прокуратуры уже созданы. Это облегчает и радикально ускоряет принятие процессуальных решений – об изъятии незаконно добытой рыбопродукции, задержании браконьеров, возбуждении уголовного дела. Для нас такой орган крайне нужен еще и потому, что в области много ЗАТО, на территорию которых непросто попасть и налоговикам, и сотрудникам правоохранительных органов, других ведомств. Хотя все знают о такой проблеме, как швартовка и базирование рыболовецких судов у военных причалов. Есть, конечно, приказ Минобороны, разрешающий экономическое использование объектов Минобороны. Однако есть сведения, что, прикрываясь этим приказом, у военных причалов швартуются браконьеры, перегружают там свою продукцию, прячут свои "хвосты".
"Нездоровое направление"
Владиславу Игнатову журналисты в основном задавали вопросы, мало связанные с деятельностью областного совета по противодействию коррупции. А первым делом спросили: стали ли в России за те 8 лет, в течение которых существует Национальный антикоррупционный комитет, меньше давать взяток?
"Думаю, что не меньше, – честно ответил Владислав Михайлович. – А больше. Но дело в том, что так у нас трансформировалась модель экономики страны: шли процессы, связанные с перераспределением собственности и каких-то благ, а это огромные деньги. Но если с коррупцией вообще не бороться, будет еще хуже. Могу привести пример. Для 1999-2000 годов очень актуальной была проблема наркокоррупции. Наш комитет добился создания спецслужбы по борьбе с наркотиками – не подразделения в составе МВД, а отдельного подразделения. Результат: сразу же после создания службы, в 2000 году, в Рязанской области произошло первое задержание крупнейшей по тем временам партии героина – 52 килограмма".
"А будет ли создана спецслужба по борьбе с коррупцией?" – интересовались журналисты.
"Думаю, что скоро она появится", – заверил Владислав Игнатов.
Представители СМИ попросили советника председателя Счетной палаты РФ прокомментировать последние события в этой организации.
"Для меня это очень болезненная ситуация, – сказал Владислав Михайлович. – Потому что все это происходит в ранее возглавляемом мной направлении деятельности Счетной палаты – по контролю неналоговых доходов госбюджета. За исключением ареста госпожи Фарниевой – она из другого отдела. Что касается еще одного персонажа – господина Климантова – так я его в свое время уволил из состава сотрудников этого направления. Но его взял обратно другой аудитор. Вообще, это беспрецедентный случай – когда три сотрудника одного направления задержаны за коррупцию (а перед этим еще один сотрудник был задержан за участие в групповом изнасиловании). Это, естественно, говорит о нездоровой обстановке в коллективе данного направления. Но я думаю, что у Сергея Степашина хватит мужества эту ситуацию преодолеть.
"Откуда пошла информация о взяточниках: изнутри Счетной палаты или извне?" – спросили журналисты.
"У нас были случаи, когда подобные расследования – в отношении наших сотрудников – начинались по инициативе самой Счетной палаты, – ответил Игнатов. – Что касается данного случая, то задержание Фарниевой, которая обвиняется в вымогательстве взятки в размере 7 миллионов евро, очевидно, состоялось по инициативе и извне, и изнутри Счетной палаты. Кстати, сам уровень взятки – 7 миллионов евро – говорит о том, что здесь, скорее всего, не одна Фарниева замешана, такая сумма – это уровень какой-то организованной группы. По поводу Климантова – это работа только Федеральной службы безопасности".
Регламентом по чиновнику
В заключение по просьбе журналистов Сергей Субботин рассказал о проводящейся сейчас в области административной реформе. Главный вопрос: что это даст населению?
"Реформа в первую очередь подразумевает регламентацию действий чиновников, – сказал заместитель губернатора. – Чтобы каждый гражданин знал, как чиновник обязан отреагировать на его просьбу, пожелание Властные органы оказывают обратившемуся к ним человеку госуслугу. Правила оказания этой услуги должны быть строжайшим образом прописаны, буквально до деталей – до минут, сколько чиновник должен принимать посетителя, до номеров кабинетов, куда нужно идти по тому или иному вопросу. Все это будет прописано в регламенте, прочитав который, гражданин будет знать, что ему ждать от чиновника, что и в какие сроки тот обязан выполнить по заявлению человека".
Далее Сергей Субботин рассказал, что в Мурманской области в ближайшее время будет создан сайт на портале правительства, на котором самым подробнейшим образом будут расписаны все услуги, которые чиновники обязаны оказывать. Таким образом, человек, которому что-то нужно от чиновника, не важно что: паспорт получить, разрешение на торговлю, пособие на ребенка и так далее, сможет зайти на портал и выяснить, кто, в какие сроки, на основании каких законов обязан ему эту услугу предоставить. Там же будут представлены в электронном виде и бланки заявлений.
Как попасть на этот сайт? Через центры общественного доступа, которые будут работать при библиотеках. Причем заместитель губернатора убежден, что освоить необходимые навыки для работы с этим сайтом смогут практически все жители, включая пенсионеров.
"Бабушки умеют включать телевизор, звонить по телефону? – спросил Сергей Субботин. – Научились платить за ЖКУ через терминалы? И работать с этим сайтом тоже научатся. Это не сложнее. И в конце концов, у них ведь дети и внуки есть. Помогут".
Остается одна проблема – очереди в органах власти. Ведь люди часто дают взятку только за то, чтобы быстро попасть к нужному чиновнику.
"Ее разрешит принцип одного окна, – считает заместитель губернатора. – Пришел человек, сдал заявление, а дальше – не его забота, а проблемы чиновника, который в установленный регламентом срок обязан будет дать ответ на это заявление.
Когда все это заработает? Административная реформа в области должна быть закончена в 2008 году. Подождем, посмотрим?
Победа в профессиональных конкурсах – это лишь одно из достижений педагогического мастерства.
ГТРК "Мурман", 4 октября 2007 г.
Нацпроект "Образование" призван поддержать российских педагогов. Его реализация стала темой педагогического совещания, которое прошло в Санкт-Петербурге. Наш регион представлял Североморск. Как прозвучало, на этот закрытый город можно равняться
Заявленную правительством Россией установку на реализацию приоритетных нацпроектов в Североморске поддержали сразу. И не просто поддержали, а сразу принялись выполнять. В июле этого года в Санкт-Петербурге состоялось совещание, где о проделанной в образовании работе отчитывались сразу три области: Вологодская, Новгородская и Мурманская. Последнее слово представлено было именно флотской столице.
"Мы получили очень высокую оценку от полномочного представителя по Северо-Западу, – отметил представитель администрации Североморска. – Да, наверное, это неудивительно. Национальные проекты органично вписались в социальную систему развития нашего города, нашего ЗАТО".
Действительно, еще 6 лет назад приоритетными для властей Североморска стали именно социально-экономические вопросы. Так, бюджетные средства в системе образования увеличиваются с каждым годом. По сравнению с 2001 годом они выросли на 4,5%. Как показывает практика, не зря. За эти 2 года уже 4 школы города стали победителями и получили президентский грант в размере одного миллиона в рамках развития национального проекта.
Конечно, прежде всего, такие высокие показатели достигнуты благодаря североморским учителям. Именно их заслуга в том, что город занимает одно из лидирующих мест по поступлению выпускников в высшие учебные заведения. Поэтому, как заметила в своем выступлении начальник управления образования Нина Шарова, фонд оплаты труда педагогов растет год от года вполне обоснованно. Каждому по заслугам. В 2006 году он составил более 300 миллионов рублей, что на 25% больше, чем в предыдущем. Особый акцент Нина Шарова сделала на повышение категорий педагогов и напомнила, что уже с 1 января 2008 года категория будет влиять на размер заработной платы – прибавка от 5 до 15% в зависимости от квалификации. Много сил и средств власти Североморска тратят и на ремонт учебных заведений, а также на улучшение материально-технической базы. Во всех школах флотской столицы имеются компьютерные классы и выход в Интернет. Такая забота о подрастающем поколении, воспитателях, учителях дает положительные результаты…
Улице образования – зеленый свет
"Мурманский вестник", 5 октября 2007 г.
Второй год по стране шагает нацпроект "Образование". И как оказалось, успешнее всех других. Ведь именно учителя с их одержимостью и пытливостью, азартом и ответственностью берутся за любые перспективные новации. И никогда не останавливаются на достигнутом, как говорится, нет предела для совершенства
Своими размышлениями о дне сегодняшнем и планах на завтра поделились лучшие педагоги школ, получившие накануне Дня учителя заслуженные награды из рук губернатора.
Валентина Михайловна Письменная, заслуженный учитель РФ, директор мурманской гимназии № 6:
– Очень здорово, что по нацпроекту мы стали получать методические пособия, технические средства обучения. Но проблема в том, что скоро получим мультимедийные системы, интерактивные доски – а стены в школах начнут протекать. На ремонт выделяется очень мало средств. Хочется, чтобы новому чудо-оборудованию соответствовали и помещения, в которых оно будет эксплуатироваться.
Валентина Ильинична Попова, учительница русского языка и литературы гимназии № 1, Полярные Зори:
– Возраст напоминает: а не пора ли на пенсию? Да вот беда – молодые не торопятся нам на смену. Небольшая учительская зарплата, особенно молодого специалиста, не прельщает выпускников педагогических вузов. А полученные за победу в конкурсе деньги думаю вложить в новое поколение – у меня два внука подрастают.
Мзия Иродиевна Строгонова, учитель информатики школы № 266 Снежногорска, обладатель президентского гранта:
– 100 тысяч рублей уже получила. Планы, как их потратить, обычные, житейские: куплю книги, что-нибудь красивое для себя к нашему празднику, остальное оставлю на отпуск. Затраты сейчас растут гораздо быстрее, чем наша зарплата.
Андрей Борисович Верещагин, директор физико-математической гимназии № 4, г.Мурманск, дипломант конкурса лучших учителей:
– Обидно за те школы, которые пашут не меньше остальных, много работают с коррекционными классами, но их не поощряют. Потому что недостаточно продуманы критерии оценки качества работы, те, что подходят для гимназий, к обычным общеобразовательным школам порой просто неприменимы. Обидно за своих коллег. Сейчас много говорят о введении всеобщего среднего образования. Этот закон был бы действенным, если бы не была разрушена система профтехобразования.
А сейчас, жестко выражаясь, учителя будут вынуждены совершать должностной подлог – натягивать оценки, чтобы выполнить требование всеобуча. Учить до 20 лет того, кто в принципе этого не хочет, – нецелесообразно. Здесь можно получить обратный эффект-снижение качества знаний. Нельзя загонять насильно в класс.
Светлана Михайловна Кузьменко, директор мурманской школы № 28, награждена медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени:
– В нашей школе учится много детей из проблемных семей. Вот если бы в рамках нацпроекта можно было поддержать и семью, и каждого ребенка, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, но мечтающих получить хорошее высшее образование. А вообще, сейчас очень интересно работать – много инноваций, и сегодня школа может дать зеленый свет новому поколению.
|
