 |  |
Состоялось оно на борту нового атомного ледокола "50 лет Победы", который совсем недавно пришел в порт приписки, а вскоре отправится в свой первый рабочий рейс в Арктику. И город, и место были выбраны не случайно, ведь на заседании рассматривались перспективы развития инфраструктуры морского транспорта страны
Перед большим разговором президент с борта теплохода "Поларис" осмотрел объекты инфраструктуры морского транспорта в Кольском заливе. Экскурсоводом выступил наш губернатор Юрий Евдокимов, который рассказал о нынешнем состоянии Мурманского транспортного узла и о планах его развития. Владимир Путин ознакомился также с атомным богатырем "50 лет Победы", осмотрел его центральный пункт управления, ядерную энергетическую установку, ходовую рубку. В книге почетных гостей он оставил запись: "Поздравляю с началом работы. Атомный флот – это прежде всего высококлассные специалисты. Желаю удачи". В каюте капитана состоялась рабочая встреча президента с губернатором, на которой Юрий Евдокимов поднял ряд насущных для нашего края вопросов.
Открывая заседание президиума Госсовета и Морской коллегии, глава государства подчеркнул, что морской – это особенно востребованный вид транспорта, выполняющий 90 процентов мирового грузооборота. У нас на его долю приходится около 60 процентов перевозок. Так что развитие этого вида транспорта имеет важнейшее значение. В решении поставленной задачи президент выделил главные направления.
Первое – развитие портов. Сейчас в России их 62. Но практически ни один не отвечает современным требованиям. И грузопоток продолжает идти в иностранные порты. Нужно создавать логистические центры, особые портовые экономические зоны.
Второе направление – развитие собственно морского флота. В частности, нужно переводить уже имеющиеся у нас суда под российский флаг. Сейчас же большая часть отечественных судов (для построенных в последнее время эта цифра достигает 90 процентов) ходит под так называемым удобным флагом.
"Проблемам морского флота еще уделяется недостаточное внимание, – сказал Владимир Путин. – Мы должны создавать все условия для перехода судов под российский флаг".
Губернатор Приморского края Сергей Дарькин, возглавляющий рабочую группу Госсовета, отметил необходимость усиления роли государства в управлении этими процессами.
В частности, он поднял вопрос строительства новых судов. В том числе и двойного назначения. То есть таких, которые смогут в случае необходимости служить в качестве вспомогательного флота ВМФ. Глава Приморья также говорил о возможности создания на Дальнем Востоке Российской судоходной компании с участием государства.
Затронув этот вопрос, Сергей Дарькин заявил о необходимости создания дальневосточного морского кластера, который будет решать приоритетные задачи, связанные со строительством новых судов, развитием судоремонта и морского сервисного производства, повышением качества морского образования, решением кадровой проблемы.
Для реализации предложения рабочей группы, а именно – обеспечить к 2020 году перевозку 50 процентов внешнеторговых грузов российскими судами, необходимо построить или приобрести новый флот. По оценкам экспертов, понадобится порядка 350 судов общим дедвейтом около 9 миллионов тонн. На это потребуется порядка 640 миллиардов рублей.
Сергей Дарькин выступил с предложением принять новую федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России" на 2010-2015 годы, которая должна вывести морской транспорт страны на новые рубежи, повысить его эффективность и конкурентоспособность.
То, что наши порты не достигли пока требуемого уровня конкурентоспособности, признал и министр транспорта Игорь Левитин. А первый вице-премьер Сергей Иванов в своем выступлении сравнил конкретные цифры уровня налогообложения в российской Усть-Луге и эстонском порту Силламяэ, что в нескольких десятках километров от него. Взять тот же НДС. У нас он 18 процентов, а в Силламяэ – 0. Эстонцы освободили свой порт и от ряда других налогов. Так куда же пойдут грузы? Ответ очевиден.
Среди выступавших были также руководитель Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко, президент ОАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин, глава компании "Роснефть" Сергей Богданчиков.
Итогом заседания стал ряд поручений правительству России, направленных на развитие инфраструктуры морского транспорта.
"Принятые решения нас удовлетворяют", – отметил губернатор Юрий Евдокимов.
Он также напомнил, что Мурманский порт – один из немногих в России, который имеет прямой выход в Мировой океан. В отличие от азово-черноморских портов, запертых турецким Босфором, или балтийских гаваней, отделенных от мира датскими проливами.
"Здесь же никто не предъявит претензий", – добавил губернатор.
Но, как подчеркнул Юрий Евдокимов, Мурманская область – это еще и база для разработки углеводородов на Арктическом шельфе. Поэтому, когда мы говорим о Кольском полуострове, обязательно требуется увязка этих двух направлений – морского транспорта и нефтегазового сектора. Нужна работа по комплексному освоению Арктики.
"Мурманский вестник", 4 мая 2007 г.
…Чем хорош Госсовет? Наверное, тем, что здесь можно решить самые насущные вопросы напрямую с президентом страны. К примеру, говоря об одной из самых острых проблем, сдерживающих развитие инфраструктуры морского транспорта – правовой неопределенности в вопросах резервирования и использования земельных участков для строительства и реконструкции портов, губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков посетовал на бюрократические препоны. Дескать, документы на согласование в Минтранс уже отданы, но с оформлением их дело явно затягивается.
– Когда вы это сделаете? – спросил президент у министра транспорта РФ Игоря Левитина.
– Вчера только получили, – ответил министр.
– Да мы еще когда их отдали! – возмутился Сердюков.
– Вчера? – уточнил Путин. – А какой по-вашему сегодня день?
– Вторник, 2 мая, – отрапортовал министр.
– Да, нет. Сегодня среда, – поправил глава страны. – И то, что вы будете делать завтра, надо было выполнить еще вчера. В общем, даю вам срок до конца месяца.
Заседанию Госсовета предшествовала кропотливая работа созданной в январе 2007 года рабочей группы по вопросам развития морского транспорта. К заседанию за Полярным кругом она подготовила пакет документов, где обозначила самые проблемные вопросы. В частности, сегодня одним из самых острых является снижение тоннажа судов и их старение. Кроме того, огромное количество судов переводится под иностранный флаг, и именно на них стремятся работать моряки, так как заработок там несравнимо выше, нежели на отечественных. И это в то время, когда Россия по объему внешней торговли морем входит в десятку ведущих стран мира. При этом собственным морским флотом наша страна обеспечивает лишь 4 процента объема морских перевозок.
Как считает Владимир Путин, необходимо повысить конкурентоспособность морского транспорта России для более эффективной интеграции в мировую транспортную систему. "От этого зависит развитие всей российской экономики", – подчеркнул он.
Не мог не обратить президент внимание и на несовершенство тарифной политики.
– Вот почему в Гамбурге портовые сборы в два раза дешевле, чем у нас в Новороссийске? – задал он вопрос "на засыпку" Игорю Левитину.
– Так Гамбург – порт в свободной экономической зоне, – пожал плечами министр транспорта. – У них налоги гораздо ниже.
Структура и уровень портовых сборов заметно снижает конкурентоспособность наших портов. Особенно на Дальнем Востоке и в Северо-Западном бассейне. Но это – далеко не единственная проблема, мешающая морскому транспорту работать в полную силу. Эффективное решение множества тормозящих морские перевозки России вопросов, как отмечалось на заседании Госсовета, может быть найдено с помощью разработки и реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России на период 2010-2015 годы".
Особое внимание было уделено проблемам Арктики. "Ледокол "50 лет Победы", на котором мы сейчас находимся, был заложен в 1993 году. А до 2003-го его строительство почти не финансировалось, – с горечью отметил президент. – Это говорит о том, что Россия стала уходить из Арктики".
Предложение Владимира Путина о создании Национального арктического совета под руководством главы правительства России, который бы закрепил интересы России в Арктике, было встречено с энтузиазмом. И особенно мурманчанами. "Такой орган очень нужен, – подхватил идею губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов. – Ведь сейчас США выступает, к примеру, за интернационализацию Северного морского пути. Американцы считают, что лишь мировое сообщество сможет обеспечить достаточное количество инвестиций и необходимые технологии".
– В решении этих вопросов нельзя делать резких движений. Действовать надо без спешки, но целенаправленно, – подчеркнул глава страны…
"Вечерний Мурманск", 4 мая 2007 г.
…Пока ждали президента, пишущей и снимающей братии удалось "отловить" на борту судна главу Росатома Сергея Кириенко (он прилетел в Мурманск чуть раньше) и задать ему несколько вопросов. В частности, Сергей Кириенко рассказал, что Мурманская область, а именно Кольская атомная станция, включена в "дорожную карту" (о ней "Полярная правда" подробно рассказывала в одном из своих предыдущих номеров), значит, на "АЭС будут строиться новые энергоблоки. Также глава Росатома заявил, что наиболее перспективными в настоящее время атомное ведомство России считает так называемые плавучие АЭС. Впрочем, все это – тема для отдельного серьезного разговора.
Владимир Путин прибыл на борт атомохода "50 лет Победы" довольно необычным образом. Прямо из аэропорта его доставили в морской порт, где президент пересел на теплоход "Поларис", который и привез главу государства к месту заседания. К слову, именно на "Поларисе", пока президент осматривал достопримечательности Мурманска с акватории Кольского залива, губернатор области Юрий Евдокимов рассказывал ему о перспективах развития Мурманского транспортного узла… Подробности этой беседы, продолжавшейся более часа, нам пока не известны. Однако известен главный итог переговоров: по словам Юрия Евдокимова, Владимир Путин в целом одобрил решение о создании управляющей компании по развитию мурманского транспортного узла.
Что это значит? Как показывает практика, создание такой компании резко ускоряет темпы подготовки к строительству и само строительство подобных сложных технических объектов. В Усть-Луге, например, появление управляющей компании сразу дало очевидный положительный результат.
Теперь собственно о совместном заседании Президиума Госсовета и Морской коллегии. Вообще-то, было довольно интересно наблюдать работу этих государственных органов, что называется, изнутри (для журналистов из зала заседания была организована прямая трансляция), многие любопытные нюансы выявляются.
Вот, например, Владимир Путин во вступительном слове говорит:
– Считаю важным и создание в крупнейших портах свободных экономических зон с льготным режимом налогообложения. Разумеется, на основе соответствующего закона, который надо принимать без отлагательств.
В ходе обсуждения выясняется, что такой закон уже подготовлен, однако разработчики в нем "пристегнули" к морским портам еще и аэропорты, где также предлагают ввести льготные режимы налогообложения. Спрашивается, зачем? Ведь понятно же, что с таким "прицепом" законопроект будет труднее "провести" через Государственную Думу. О чем, кстати, тут же и сказал участник заседания депутат Госдумы, известный полярник Артур Чилингаров:
– Включение в законопроект аэропортов затянет его прохождение через думу.
Так откуда появились аэропорты? Логика подсказывает: то ли кому-то очень хочется "прислониться" к льготам, то ли – задержать появление свободных экономических зон в морских портах.
Или еще одно прозвучавшее предложение: "Зачем освобождать порты от налога на имущество, ведь это местный налог? Лучше рекомендовать регионам освободить порт от такого налога". В чем здесь опасность? Достаточно легко предвидеть, что как только регион снизит этот налог для своего порта до нуля, из Минфина последует "нагоняй": не используете, мол, все резервы для сбора налогов, значит, снизим финансирование. И налог волей-неволей придется снова вводить.
О какой конкуренции здесь можно говорить?
Звучали высказывания и о том, что не нужно создавать "эксклюзивные условия" для портов. Между железнодорожным транспортом, автомобильным и морским должны существовать равные условия, и порты должны развиваться в равной конкурентной борьбе. Хотя, опять-таки, всем должно быть уже давно понятно, что российские порты должны в первую очередь конкурировать не между собой, не с другими российскими перевозчиками, а с зарубежными морскими портами.
На эту тему очень хорошо высказался уже в конце заседания первый вице-премьер Сергей Иванов: "Вот эстонский порт Силламяэ, расположенный в восточной русскоговорящей части Эстонии, не дальше 10-20 миль от Усь-Луги, которую мы сегодня активно обсуждали. В Силламяэ налог на добавленную стоимость – ноль, налог на имущество – ноль, налог на прибыль – ноль, таможенные пошлины – ноль. В Усть-Луге на сегодняшний день налог на добавленную стоимость – 18 процентов, налог на имущество – 2,2 процента, налог на прибыль – 24 процента, таможенные пошлины – 6,5 процента. О какой конкуренции здесь можно говорить? Дальше. Мы планируем принять закон об особых экономических зонах в портах. Вот уже Минтранс посчитал, что в случае принятия этого закона в Усть-Луге налог на прибыль будет не 24 процента, а 15 процентов. Так мы создаем одинаковые, равные условия с нашими конкурентами?! У грузоотправителей должна быть возможность выбора, я с этим полностью согласен. Железной дорогой, морем, автомобильным ли транспортом везти – это решает перевозчик. Но мы тогда обязаны поставить в равные условия порты".
Далее первый вице-премьер перечислил порты, которые планируется преобразовать в особо мощные транспортные узлы, с льготными режимами налогообложения, то есть в так называемые порты-"хабы": "Портовые "хабы" – Мурманск, Усть-Луга, Восточный Калининград, Новороссийск – это все согласованные нами решения, и я предлагаю только поддержать и больше не пытаться кого-то убрать, кого-то включить..."
Выступление губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова было кратким, поскольку все основные вопросы по развитию мурманского транспортного узла он уже успел обсудить с президентом во время поездки на "Поларисе". Губернатор сконцентрировал внимание присутствовавших на другой проблеме: "Мурманск является началом Северного морского пути и базой для разработки крупнейших месторождений углеводородов на шельфе северных морей. И нам отсюда хорошо видно, что проблемы освоения Арктики рассматриваются отдельно, каждая – сама по себе. Разработка шельфа – одно, Северный морской путь – другое, транспортная инфраструктура – третье. А нужно, чтобы все было в комплексе. Координации не видно. Кто-то должен возглавить эту работу. Работу по освоению Арктики, отстаиванию национальных интересов в Арктике".
Путин услышал. В своем заключительном слове президент отметил: "Согласен с теми предложениями, которые некоторые коллеги инициируют. Нам действительно нужен координирующий орган для работы в этой зоне. И поэтому мы вполне могли бы подумать о создании Национального арктического совета под руководством Председателя Правительства Российской Федерации, наделив его соответствующими полномочиями. С тем, чтобы выработать эту политику и утвердить ее впоследствии соответствующим, как минимум, Указом Президента, а может быть, выйти на соответствующий закон".
Подводя итог заседания, президент заявил: "Мы наметили сегодня целый перечень конкретных мер, которые должны быть приняты в ближайшее время по рассматриваемой теме. И хочу сказать, что, конечно, такая огромная по территории страна, как Россия, с выходами к Мировому океану в разных точках нашей территории, не может не иметь осмысленной политики в этой сфере. Мы уже говорили о том, что некоторые наши бассейны являются непростыми с точки зрения развития морского транспорта. Но, например, на Дальнем Востоке и вот здесь, на Севере – почти идеальные условия. Мы должны четко и ясно понимать, в чем наши конкурентные преимущества и как их использовать. На этом и сосредотачивать наши финансовые и административные усилия. Очень рассчитываю на то, что Морская коллегия, которой мы поручаем координацию действий по развитию морского транспорта, морских портов, будет в этом отношении действовать эффективно".
"Полярная правда", 4 мая 2007 г.
Его победители определились в ходе тренинга, организатором которого выступило управление по делам молодежи
В течение двух дней конкурсанты – представители молодежных общественных организаций – демонстрировали навыки разработки и реализации проектов, взаимодействия в команде, коммуникативные и организаторские способности, знание аспектов деятельности общественных объединений.
В специальной номинации "Успешный старт" победу присудили Артему Чекушкину из Кандалакшской организации "Новое поколение". В двух возрастных категориях в номинации "Лидеры молодежных общественных объединений" лучшими признаны Анастасия Денисова, возглавляющая "Лидеров Лапландии", и Екатерина Буглак из мурманского объединения "Школа волонтеров – пропагандистов здорового образа жизни".
Победители регионального конкурса будут представлять нашу область на всероссийском финале "Лидера XXI века". Правда, до поездки в столицу их еще ждет заочный отборочный этап.
…По словам его руководителя Владимира Семина, сейчас социальную помощь на дому мурманчанам оказывают 89 человек, которые одновременно обслуживают 780 пожилых мурманчан
"Среди наших сотрудников нет случайных людей. Те, кто не справляется с работой, долго здесь не задерживаются. Потому что, как показывает практика, одного эмоционального порыва помогать пожилым людям бывает недостаточно. Труд соцработника непростой, имеющий свою специфику", – говорит Владимир Семин. Вся социальная помощь в городе оказывается бесплатно. Своей очереди на обслуживание пока ожидают еще 16 горожан, правда, в этих списках нет ветеранов Великой Отечественной войны, им помощь на дому оказывают, как и полагается, вне очереди. Чтобы появилась возможность уделять больше внимания всем нуждающимся, руководитель центра обратился в вышестоящие инстанции с просьбой увеличить штат сотрудников.
Соцработники, как и прежде, занимаются доставкой продуктов и медикаментов, помогают оформить документы на субсидию. При необходимости они и мусор вынесут, и письмо напишут, и проводят пожилого человека в банк или в парикмахерскую.
С 2005 года в центре оказывают и срочную социальную помощь на дому, которая, как показала практика, очень востребована мурманчанами. Кроме всего прочего сотрудники центра занимаются и оформлением документов пожилых мурманчан в дом-интернат для престарелых и инвалидов. В городе немало стариков, желающих туда попасть. Туда направляют и тех, кто по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, а близких рядом нет или они отказываются ухаживать за беспомощным человеком. Но оформление в интернат – дело не одного дня. Кроме того, туда существует очередь. Поэтому городу крайне необходимо отделение временного пребывания, куда можно было бы на определенный период поместить больного старика. Пока выручают отделение сестринского ухода при инфекционной больнице и хоспис. Но и они не могут принять всех нуждающихся.
Еще одно очень важное направление в работе центра – отделения дневного пребывания, которые есть в каждом округе. Так, в прошлом году там побывали почти 800 человек. В этих центрах пожилые мурманчане могут не только отдохнуть, пообщаться, но и получить консультацию специалистов по различным вопросам.
Кроме того, они бесплатно посещают различные мероприятия, которые помогают организовать детская музыкальная школа № 1, океанариум, областной краеведческий музей, театр Северного флота, филармония и другие. За что сотрудники центра выражают им искреннюю благодарность. Посильную помощь оказывают и руководители муниципальных предприятий "Фармация" и "Аптека Первая". А на 8 Марта и 23 февраля благодаря поддержке администрации горожане, обслуживаемые на дому, получили праздничные наборы. Такое внимание дорогого стоит…
