герб На главную Карта сайта Почта Телефонный справочник
сделать стартовой | добавить в избранное
Правительство Мурманской области
Декларирование оборотов розничной продажи алкогольной продукции Реестр лицензий розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области

Хозяйственная деятельность

  1. Показатели экономического развития
  2. Реализация федеральных и региональных целевых программ за 2001-2005 годы

Показатели экономического развития

Оленеводство представлено различными формами хозяйств и собственности. На 01.01.2006 г. поголовье оленей в области составило 58535 голов, в том числе, по формам собственности: федеральная - 1395 голов; кооперативная - 57140 голов. В том числе по хозяйствам: СХПК "Тундра" - 28141 голова; СХПК "Оленевод" - 27560 голов; ОПХ "Рассвет" -1395 голов; ЗАО "Беломорский рыбак" - 1439 голов. Площадь закреплённых за вышеперечисленными хозяйствами оленьих пастбищ составила почти 35 млн. га.
В 2005 году оленеводческие хозяйства области получили дотаций 16855,8 тыс. руб., в том числе: 16016,3 тыс. руб. из областного бюджета и 839,5 тыс. руб. из федерального бюджета.
По состоянию на 31 декабря 2005 года оленеводческими хозяйствами было произведено 640,0 тонн мяса в живом весе и 1614 тонн молока. Выручка от реализации мяса и молока составила - 139 миллионов рублей.
В оленеводческих хозяйствах непосредственно занято - 733 работающих, в том числе - 257 человек - представители народов Севера и этнических групп, занимающихся оленеводством, в их числе - 118 человек саамы и - 32 человека ненцы. В сопутствующих производствах по переработке олене-продукции, в том числе пошив национальной одежды, обуви, изготовление сувениров, с учётом надомников, занято 276 человек. Средняя заработная плата работающих в хозяйствах составляет от 4,9 до 5,7 тыс. рублей в месяц.
Органами исполнительной власти Мурманской области для улучшения положения в оленеводческой отрасли приняты следующие меры:
- Для ведения оленеводства предприятиям всех форм собственности выделены оленьи пастбища на площади 7 201, 5 тыс. га, что составляет почти 50% от общей территории области. В том числе в лесном фонде расположено 3 594,6 тыс. га;
- Постановление Губернатора Мурманской области № 443 от 12.10.1998г. "О мерах по обеспечению сохранности оленеводческих стад";
- Постановление Правительства Мурманской области № 14-ПП/2 от
15.03.2000г. "О состоянии оленеводства и мерах по улучшению положения в отрасли";
- Плата за пастьбу одомашненных животных на участках лесного фонда
снижена с 0,1 руб. до 0,06 руб. за 1 га в год. (Закон Мурманской области № 323-01-ЗМО от 20.12.2001г. "О внесении изменения в Закон Мурманской области "О ставках лесных податей за различные виды лесопользовании и о размере платы за перевод лесных земель в не лесные и (или) их изъятие из лесного фонда в Мурманской области");
- 26 декабря 2002 года Мурманской областной Думой принят Закон "Об
оленеводстве в Мурманской области" и подписан Губернатором области 14 января 2003 года.
Охота, как один из видов промыслов коренных народов Севера занимает незначительное место в экономике КМНС, товарного охотничьего промысла в области не ведется.
С 01.01.2004 года в соответствии с Федеральным Законом № 148-ФЗ от 11.11.2003 года "О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ" объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, добываемых КМНС для удовлетворения личных нужд, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности предоставляются, в пределах установленных лимитов, бесплатно. При этом задачей, органов исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, является ежегодное определение этих лимитов.
Рыболовство, по-прежнему, является одним из традиционных саамских промыслов. В последние 15 лет интересы коренного и местного населения столкнулись с интересами фирм, предоставляющих услуги спортивных туров по рыболовству (пресноводные и лососевые виды рыб). Льготы по сетевому и любительскому лову на внутренних водоёмах для коренных малочисленных народов, постоянных жителей отдалённых сёл и пастухов-оленеводов регламентированы "Правилами любительского и спортивного рыболовства во внутренних водоёмах Мурманской области", Приказ Мурманрыбвода № 18-П от 19.03.1984г. и Законом Мурманской области "О спортивном и любительском рыболовстве в Мурманской области" № 376 - 01 - ЗМО от 20.12.2002 г.
Морское или прибрежное рыболовство лососевых пород рыб осуществляет СХПК "Оленевод" на четырёх тонях в горловине Белого моря. В 2005 году, выделенная рыболовная квота в размере 8,97 тонны хозяйством была полностью освоена. На текущий 2006 год и предстоящие три года выделена квота в том же размере, что и в 2005 году. Одновременно это же хозяйство на шести тонях ведёт озёрный лов речных видов рыб. Проблемой озёрного рыболовства является жёсткое квотирование по видовому составу рыб, что практически иногда ведёт к перелову некоторых из них и как следствие к претензиям контролирующих организаций.
На 2005 год, в соответствии с Приказом Федерального агентства по рыболовству Министерства сельского хозяйства РФ № 17 от 31 января 2005 года "Об утверждении квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для обеспечения собственных потребностей (личного потребления) коренных малочисленных народов и этнических общностей Мурманской области на 2005 год" в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2004 года, выделена следующая квота:
1. В Белом море: семга - 8,5 т; сельдь беломорская - 4,0 т; камбала полярная - 4 т; треска - 10 т.
2. В Баренцевом море: треска - 50 т; пикша - 15 т; камбала полярная - 5 т; сёмга (в реках) - 1,5 т.
Из-за отсутствия регламентирующих документов, по выделению рыбопромысловых участков, которые ещё разрабатываются Росрыболовством Минсельхоза РФ, квоты за прошедшие два года так и остались лишь не освоенными.
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 16 декабря 2005 года № 221 "О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на 2006 год" Мурманской области на 2006 год выделена следующая квота:
1. В Белом море: семга - 3,1 т; сельдь беломорская - 6,0 т; треска - 10 т.
2. В Баренцевом море: треска - 50 т; пикша - 15 т; камбала полярная - 5 т.
3. На озёрах, реках и водоёмах: речных видов рыб - 29,5 т.
Распоряжением Правительства Мурманской области от 14.04.2006 г. № 84-РП "О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Мурманской области на 2006 год" утверждено распределение квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для обеспечения собственных потребностей (личного потребления) коренных малочисленных народов и этнических общностей Мурманской области в следующем объёме:
- Терский район - Саамской общине "Родовая община - Умба", п.Умба, в Белом море: - сёмга - 100 кг; сельдь беломорская - 330 кг; треска - 900 кг.
- Ловозерский район - Общественной организации саамов Мурманской области, Ловозерское отделение с.Ловозеро, в Белом море: сёмга - 1140 кг; сельдь беломорская - 3402 кг; треска - 5460 кг; в Баренцевом море: треска - 23565 кг; пикша - 7070 кг; камбала полярная - 2356 кг.
- Ассоциации Кольских саамов Ловозерское отделение, с.Ловозеро, в Белом море: сёмга - 475 кг; сельдь беломорская - 1417,5 кг; треска - 2275 кг; в Баренцевом море: треска - 9818 кг; пикша - 2945; камбала полярная - 982 кг.
- Саамская община "Поной Еллей Суйм", сёла Краснощелье, Каневка, Сосновка, в Белом море: сёмга - 285 кг; сельдь беломорская - 850,5 кг; треска - 1365 кг; в Баренцевом море: треска- 5892 кг; пикша - 1768 кг; камбала полярная - 590 кг.
- Кольский район - в Баренцевом море: сёмга (в реках) - 1077 кг; треска - 7704 кг; пикша - 2311 кг; камбала полярная - 770 кг.
- ЗАТО г.Островной, родовая община коренных малочисленных народов Севера "Йоканьга", в Баренцевом море: треска - 3021 кг; пикша - 906 кг; камбала полярная - 302 кг.
- Ковдорский район, во внутренних водоёмах (в реках, озёрах, водохранилищах): кумжа - 100 кг; сиг - 5000 кг; окунь - 7000 кг; плотва - 2000 кг; щука - 4000 кг; налим - 9000 кг; язь - 1000 кг; ряпушка - 1200 кг; голец - 100 кг; хариус- 100 кг.
Вышеупомянутым распоряжением Правительства Мурманской области рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Кольского, Ловозерского, Терского, Ковдорского районов и ЗАТО г.Островной создать необходимые условия для освоения выделенных квот указанной категории населения.
В Федеральном Законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" № 166-ФЗ от 20.12.2004г. полностью закреплены права коренных малочисленных народов Севера на рыбный промысел. На региональном уровне Правительством Мурманской области от 10.10.2005 года № 379-ПП/11 было принято постановление "Об утверждении Положения о порядке организации рекреационного рыболовства на территории Мурманской области", которым так же учтены интересы коренных жителей.

Реализация федеральных и региональных целевых программ за 2001-2005 годы

Анализируя за пятилетний период реализацию ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера на период до 2011 года", РЦП "Дети коренных малочисленных народов Кольского Севера" на 2001-2003 годы, созданной на основе Федеральной целевой программы "Дети Севера" на 2001-2002 годы (Постановление Правительства РФ № 625 от 25.08.2000 г.) видно, что в районах проживания КМНС Мурманской области проводились мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты детей коренных малочисленных народов Севера, создание условий для их развития и жизнедеятельности.
В связи с тем, что саамы компактно проживают также и в ЗАТО Островной (свыше 50 человек, из них дети и подростки - 31 человек), такая же работа проводится администрацией ЗАТО.
По данным муниципальных образований районов проживания КМНС и ЗАТО Островной в 2001-2003 годах из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на нужды детей КМНС всего израсходовано 32.998.424 рублей.

районы всего 2001г. 2002г. 2003г.
бюдж. внебюдж. бюдж. внебюдж. бюдж. внебюдж.
1. Ловозерский 8 063 777 1 810 118 895 115 3 602 569 10 000 1 450 261 295 714
2. Кольский 24 307 060 3 865 000 1 178 100 13 436 000 - 5 827 960 -
3. Ковдорский 150 500 150 250 250 нет дан. нет дан. нет дан. нет дан.
4. г.Островной 477 087 нет дан. нет дан. 452 587 - 24 500 -
Итого: 32 998 424 2 125 368 2 073 465 17 491 156 10 000 7 302 721 295 714

В 2004 году по ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера на период до 2011 года", в соответствие с перечнем строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счёт государственных капитальных вложений, согласно распоряжения Правительства РФ от 13.01.2004 г. № 37-р, Мурманской области предусматривался лимит бюджетных ассигнований в сумме - 700 тыс. рублей. По решению Минэкономразвития РФ в течение 2004 года в Мурманскую область по этой программе ни копейки выделено не было.
На 2005 год по ФЦП КМНС Мурманской области выделено 3 млн. рублей, в том числе по объектам:
- комплексный убойный пункт в с.Краснощелье Ловозерского района - 2 млн. рублей;
- промежуточные базы оленеводов СХПК "Тундра" - 0,5 млн. рублей;
- фактория в п.Лопарская - 0,5 млн. рублей.
Фактически в 2005 году на реализацию ФЦП КМНС в Мурманскую область от Минэкономразвития РФ поступило - 2.0 млн. рублей. Все деньги пошли на строительство в с.Краснощелье комплексного убойного пункта оленей.
Договором № 335 от 30.03.2006 г. по РЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера" на 2006 год из Госбюджета РФ на строительство пункта забоя оленей в с.Краснощелье выделено - 3.29 млн. рублей. По состоянию на 01.07.2006 года все деньги поступили на счёт хозяйства.
Для повышения качества жизни аборигенного населения региона Правительством Мурманской области принимаются следующие конкретные меры (письмо департамента экономики МО от 21.04.2004 г. № 04-01/701).
В первой половине мая 2004 года департамент экономики провёл совещание с руководителями муниципальных образований по вопросам согласования проектных мероприятий Программы социально-экономического развития области, в том числе и относящихся к экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера (КМНС).
В Программу социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный период по линии КМНС включено восемь мероприятий, в том числе: ПТУ № 26, саамская деревня в с. Ловозеро, детский сад в с. Краснощелье в Ловозерском районе; детский сад и саамский музей в п.Лопарская в Кольском районе, саамский этнический центр в г. Мурманске; модернизация систем водоснабжения в п. г. т. Ревда и с. Ловозеро. Общий объём финансирования по этим мероприятиям планируется в размере 174 миллиона рублей, из них 135,8 млн. рублей из федерального бюджета.
Предложения по финансированию этих мероприятий ежегодно представляются в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011года".
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 08.07.2004 г. № 232-ПП/7 "О создании государственного областного учреждения "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" в регионе создан такой центр и с 06.09.2004 года начал свою деятельность. По результатам конкурса на должность руководителя ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" назначен Агеев Андрей Алексеевич, 12.08.1972 г. рождения, саами по национальности, образование высшее экономическое и техническое.
В настоящее время идёт реализация РЦП "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2008 годы, утверждённая постановлением Правительства Мурманской области от 24.11.2005г. № 443-ПП/14.
Данной программой предусмотрено проведение внутрихозяйственного землеустройства с геоботаническим обследованием территорий оленьих пастбищ. Запланированный объём финансирования составляет - 15 млн. рублей.
Так же программой предусмотрен ряд мероприятий направленных на развитие социальной инфраструктуры, системы здравоохранения и сферы услуг 24,5 млн. рублей; духовное и национально-культурное развитие, совершенствование системы образования коренных малочисленных народов Севера 35 млн. рублей; энергообеспечение жизнедеятельности КМНС и развитие коммуникаций 32 млн. рублей. Всего же на программу из всех источников финансирования включая бюджет Мурманской области и бюджеты муниципальных образований, в течение трёх лет предусмотрено - 128849,5 млн. рублей.
В соответствии с запросом Минрегионразвития РФ от 04.03.2005г., Правительство Мурманской области 15.03.2005г. направило в его адрес предложения для включения в проект Федеральной целевой программы "Этнокультурное развитие регионов Российской Федерации (2006-2008 гг.)", составленные государственным областным учреждением "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера". Общая сумма необходимых средств по проекту предложений к ФЦП Минрегионразвития РФ составляет - 84,6 млн. рублей.
На основании запроса Минрегионразвития РФ от 10.06.2005 № 3028-ВД/50 и в соответствии с пунктом 20 Плана мероприятий социально-экономического развития районов Севера, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.02.2005 № 185-р, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области направил в его адрес предложения по внесению изменений и дополнений в ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года", касающихся Мурманской области. Общий объём необходимых финансовых средств по объектам и мероприятиям Предложений составляет - 48,8 миллионов рублей.
В настоящее время ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" проводит работу по составлению регионального Комплексного плана мероприятий по подготовке и проведению Второго Международного десятилетия коренных народов мира.

Copyright © 2005-09 Правительство Мурманской области | При перепечатке материалов необходимо указывать источник публикации
Телефонный справочник Почта Карта сайта На главную