Городской округ г. Мурманск

Город Мурманск - административный центр Мурманской области. Основан 4 октября 1916 года. Первое название (до апреля 1917 года) Романов-на-Мурмане. Общая площадь города - 15055 гектаров, в том числе часть акватории Кольского залива площадью 1357 гектаров.В состав города входят три административных округа - Ленинский, Октябрьский и Первомайский. Муниципальное образование г. Мурманск наделено Законом Мурманской области от 2.12.2004г. № 531-01-ЗМО статусом городского округа.

В соответствии с Уставом города, принятым решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235 глава муниципального образования избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов города Мурманска состоит из 30 человек, избираемых сроком на 5 лет.

Мурманск не относится к числу крупнейших городов России, но остается самым крупным городом мира за Полярным кругом, в нем проживает почти 40% населения области. На 1 января 2006 года (количество по данным Росстата) численность населения составила 321 тыс. человек, из них 29% проживает в Ленинском округе, 31% в Октябрьском и 40% в Первомайском округе. Плотность населения составляет 2,1 тыс. человек на 1 кв. км.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1985 года Мурманску присвоено почетное звание «Город-Герой». 11 февраля 1971 года, город Мурманск был награжден орденом Трудового Красного Знамени, 2 декабря 1982 года - орденом Отечественной войны I степени. Согласно Федеральному закону "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы" городу-герою Мурманску, за проявленные в ходе ожесточенных сражений защитниками Отечества мужество, стойкость и героизм присвоено почетное звание "Город воинской славы".

Мурманск - один из центров Баренцева Евро-Арктического региона, в который входят северные области России, Норвегии, Финляндии и Швеции. Мурманск имеет договоры о побратимстве и сотрудничестве с такими зарубежными городами, как Вадсе и Тромсе (Норвегия), Лулео (Швеция), Рованиеми (Финляндия), Джексонвилл (США), Гронинген (Голландия), Аккирейри (Исландия) и Щецин (Польша). Действует Представительство МИД РФ, Генеральное консульство Норвегии, отделения Генеральных консульств Финляндии и Швеции, Почетное консульство Исландии. Ежегодно в городе проводятся международные семинары, конференции, встречи, выставки.

Город расположен среди сопок на берегу незамерзающего Кольского залива в 50 километрах от выхода в Баренцево море. Протяженность города вдоль береговой линии превышает 10 км. Расстояние от Мурманска до Москвы составляет 1967 км, до Санкт-Петербурга – 1448 км. Территория города площадью 0,15 тыс. кв. км имеет мелкосопочный рельеф. Акватория Кольского залива в общей площади отведенных под пользование земель составляет 9%, 43% приходится на городские леса, менее половины процента – зеленые насаждения общего пользования.
Особенности экономико-географического положения, определяющие развитие города в качестве рыбопромышленного центра и морского транспортного узла Северо-Запада России:
- наличие транзитных транспортных сообщений, незамерзающего порта с возможностью круглогодичной навигации с прямым выходом в открытый океан на международные морские торговые пути;
- базирование мощного транспортного флота, в т.ч. танкерного и единственного в России крупнейшего в мире мощного атомного ледокольного флота, обеспечивающего круглогодичную навигацию в Арктике, уникальная в европейской части России возможность принимать в порту суда водоизмещением более 200 тысяч тонн;
- непосредственная близость к развитым странам Запада и к обширным районам российского Севера позволяет осуществлять через Мурманский порт как экспортно-импортные перевозки, так и важнейшие для страны перевозки по Северному морскому пути;
- экспортно-сырьевая экономика региона, преобладание на территории области комбинатов, ориентированных на производство и поставку за пределы региона больших объемов сырья, перспективы освоения нефтегазовых ресурсов на шельфе Баренцева моря.
По состоянию на 1 июля 2006 года на территории города зарегистрировано 15182 субъектов хозяйственной деятельности, учтенных в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО), что на 9% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них 5% - организации муниципальной и государственной формы собственности, 83% - частной собственности. Из общего числа зарегистрированных организаций 12% заняты в обрабатывающих производствах, 42% в сфере оптовой и розничной торговли, 11% - рынок недвижимости и риэлтерских услуг, 8% - сфера социальных и жилищно-коммунальных услуг. Число действующих крупных и средних организаций составляет 234 единицы, 160 из них (половина предприятий области) в первом полугодии работали с прибылью. Количество индивидуальных предпринимателей за 6 месяцев 2006 года увеличилось на 3,5% по сравнению с прошлым годом, их численность составила - 7770 единиц, 45% от областного значения.
Наряду с административными функциями город занимает ведущие позиции в экономике региона, оставаясь его финансовым и деловым центром. В городе сосредоточена основная часть субъектов бизнес-инфраструктуры. Среди них институты содействия развития предпринимательства, к которым относятся: Некоммерческая организация "Государственный фонд развития малого предпринимательства Мурманской области" (ФОРМАП), НП "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области", Информационно-консультационный центр для начинающих предпринимателей Северной торгово-промышленной палаты, "Мурманское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса", Общественная организация "Кольский центр развития предпринимательства", Социально-деловое агентство "Женщины Севера" и др.
В течение 2006 года сохранилась тенденция устойчивого развития потребительского рынка товаров и услуг, что обусловлено увеличением доходов населения, ростом реальной заработной платы и пенсий, интенсивным расширением торговой сети крупных фирм.
В текущем году, в том числе с открытием первого заполярного суперрегионального гипермаркета «Рамстор» значительно увеличился объем потребления товаров и услуг за счет привлечения покупателей из области. Оборот розничной торговли составил около 31 млрд. руб., на 9,6% выше, чем в 2005 году. Оборот платных услуг увеличился на 5,8 % до 17,3 млрд. руб. Оборот общественного питания в 2006 году увеличился на 6,5% и составил 1,8 млрд. рублей. Объем бытовых услуг населению возрос на 13,5% до 2,7 млрд. руб. и составил 76% в общеобластном объеме.
За счет строительства новых торговых предприятий и реконструкции существующих за анализируемый период введено рекордное за последние годы число торговых площадей - 22,18 тыс. кв.м. в 1,6 раз по сравнению с 2005 годом.
Необходимым условием устойчивого экономического роста является активизация инвестиционной деятельности. Ситуация в инвестиционной деятельности города складывалась с переменным успехом, но с 2003 года наметилась тенденция к ее стабилизации. В 2005 году объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2004 годом возрос на 29%. Основной инвестиционный поток направлялся на строительство моста через Кольский залив и приобретение транспортных судов. Удельный вес города Мурманска в объеме инвестиций Мурманской области в 2005 году составил 39%. За январь – ноябрь 2006 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций увеличился на 25,5%. Удельный вес в объеме области – 45,9%.
Основные направления инвестирования – модернизация и расширение существующих мощностей в сфере транспорта, связи, рыбной промышленности и потребительского рынка.
Развитие транспортной инфраструктуры города, строительства и промышленного производства обуславливают дальнейший рост капиталовложений.

Положительная динамика в сфере демографии во 2 квартале текущего года характеризуется ростом числа родившихся 105,4%, снижением смертности 83,6%, в 2,5 раза сократилась естественная убыль населения города, составившая 318 человек. На 1000 жителей умирает 11,9 человек, более половины из которых от болезней системы кровообращения, 15% от новообразований, 11% от несчастных случаев, остальные случаи по 6%. Рост смертности в результате онкологических образований в текущем году составил 110%.
В городе наблюдается сокращение числа браков на 1,4% и рост разводов на 2,8%. На 1000 населения оформляется 8,3 браков и 6,7 разводов. (Самый высокий показатель в стране по численности заключенных браков в 2007 году приходится на Тюменскую область и составляет 9,8 браков на 1 тыс. жителей.)
Об улучшении социальной обстановки в городе свидетельствует снижение числа зарегистрированных преступлений (96,4%) и рост количества выявленных лиц, совершивших преступления (105,9%).
Ситуация на рынке труда остается стабильной. В числе официально зарегистрированных безработных женщины составляют 49,6%, инвалиды - 38% и молодежь 16-29 лет - 28%. По всем категориям, как и в целом по безработным, наблюдается снижение, за исключением инвалидов, число которых незначительно увеличилось (100,5%). К положительным результатам развития рынка труда относятся снижение доли безработных, получающих пособие по безработице в минимальном размере с 70,8% до 63,5% и сокращение числа вакансий с оплатой труда ниже прожиточного минимума (74%). Удельный вес таких вакансий в общем числе заявленных снизился с 32,6% во 2 квартале 2006 года до 26,8% в текущем периоде.
В результате проведенной социальной работы в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 21.03.2007 № 343 «О дополнительных гарантиях занятости молодежи города Мурманска в 2007 году» во 2 квартале 2007 года было трудоустроено 12 подростков (133% к уровню прошлого года). Средняя заработная плата трудоустроенной молодежи составила 2974 руб. (103,5% к 2006 году), что в 2 раза меньше по сравнению с величиной прожиточного минимума для детского населения.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий выросла на 19,6% до 19,1 тыс. рублей, превысив на 9,4% среднеобластной уровень. С учетом индекса цен потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению населению102,2% реальный рост заработной платы составил 117%, что опережает рост экономики в городе в целом. Задолженность по заработной плате трех крупных и средних организаций Мурманска составила 12,1 млн. руб., 42,9% от общей суммы по области.
Всего на крупных и средних предприятиях города трудится более 115,3 тыс. человек, из них более 24% в сфере транспорта и связи, в т.ч. 27,8% на сухопутном транспорте, 18,5 на морском, 18,7 в сфере связи, 35% заняты вспомогательной и обслуживающей транспортной деятельностью, 12,3% заняты госуправлением, соцобеспечением и обеспечением военной безопасности, 12% в образовании, 11 в сфере здравоохранения и соцуслуг, 13% в сфере торговли и услуг, 5,2% в сфере рыболовства, рыбоводства, 5,9% в обрабатывающих производствах, в т.ч. на судоремонтных предприятиях 39%, в пищевой промышленность 24%.

По итогам работы крупных и средних предприятий во 2 квартале 2007 года продолжается промышленный спад в экономике города. Индекс промышленного производства крупных и средних организаций составил 86,1% к уровню аналогичного периода прошлого года. Объем отгруженной продукции составил около 4,7 млрд. руб., при этом доля обрабатывающих производств составила 42% (48% в прошлом году), производства и распределения электроэнергии газа и воды 57% (51% в 2006 году).
Снижение объемов товарного выпуска обрабатывающими производствами достигло 76,7% из-за сокращения выпускаемой пищевой продукции предприятиями мясной (45,7%) и рыбной промышленности (81,4%). По отчетным статистическим данным крупными и средними предприятиями города в текущем году не производилось мяса и мясных субпродуктов, почти в два раза сократился выпуск колбасных изделий, в 10 раз – мясных полуфабрикатов. При этом в 2,3 раза увеличился выпуск мяса в живом весе, на четверть возросло поголовье свиней.
Из-за снижения производства в море выпуск товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы крупными и средними береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями города, сократился до 81,4%, при этом выпуск филе рыбы мороженой сократился до 80,8%, консервов – до 93,2.
Улов рыбы и добыча других морепродуктов организаций рыболовства и рыбоводства в январе – июле текущего года составил 196,9 тысяч тонн (84,9% к аналогичному периоду 2006 года). Объем рыбной продукции произведенной на борту судов сократился до 84,2% за счет мороженной рыбы (86,2%) и сельди всех видов обработки (15,2%).
Итоги добычи биоресурсов мурманских прибрежников за полгода характеризуются высокими показателями: вылов тресковых пород составил около пяти тысяч тонн, а это почти на тысячу больше, чем в прошлом году, вылов пикши вырос в 1,6 раза до 1,3 тыс. тонн.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Рыболовство» в январе – июне 2007 года составил 5,5 млрд. рублей, что в действующих ценах на 18% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
Среди отраслей пищевой промышленности рост произошел в хлебопекарной и мукомольно-крупяной промышленности. На 15% увеличился выпуск муки достигув 8,8 тыс. тонн. С открытием нового хлебозавода в городе более чем в 1,5 раза! (на 55%) возросло производство хлебобулочных и на 20% кондитерских изделий.
Среди прочих обрабатывающих производств рост произошел в целлюлозно-бумажном производстве (110,6%) за счет увеличения выпуска изделий из бумаги и картона (110,6%) и гофрированного картона и бумажной и картонной тары (111%), полиграфической деятельности (101,1%), в т.ч. печатание газет увеличилось на 29%. В промышленности строительных материалов заметно увеличилось производство товарного бетона на 19,8%, товарный выпуск бетонной смеси увеличился более чем в 1,5 раза.
Кризисное состояние крупнейших судоремонтных предприятий города Мурманской судоверфи и СРЗ МФ обусловило значительный спад в сфере судоремонта (61,9%), металлообработки (82,9%). Стабильное состояние вторпереработки металлического лома и отходов характеризуется незначительным снижением индекса промышленного производства (98,4%).
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды сократилось до 96,2%.
Положительные сдвиги наметились в добывающей промышленности. За анализируемый период добыча полезных ископаемых увеличилась на 9,3%. Этому способствовало введение в эксплуатацию нового современного передвижного дробильно-сортировочного комплекса для разработки месторождения строительного камня. Благодаря дальнейшей разработке гравийных и песчаных карьеров продолжается рост показателей производства щебня и гравия (102,3%). Доля данных производств в сфере добычи полезных ископаемых. Всего в сфере добычи полезных ископаемых отгружено продукции и услуг на общую сумму более 73,9 млн. рублей, из них 88.5% - услуги в сфере добычи сырой нефти и природного газа.
В сфере транспорта по-прежнему лидирующие позиции занимает ОАО «Мурманский морской торговый порт», на долю которого приходится основной объем переработки грузов в сфере морского транспорта. На сегодняшний день продолжается начавшееся в 2006 году снижение объемов перерабатываемых портом грузов ( 98,8%). При этом на четверть вырос объем импортных грузов, на 5% сократился экспорт, более чем в 1,6 раза увеличились каботажные перевозки. В целом по морскому транспортному флоту города Мурманска объем каботажных грузов возрос на 73,7%, грузов перевезенных в загранплаванье – на 6,5%. В результате этого структура перевозок грузов изменилась в текущем году следующим образом: доля грузов отправленных в загранплаванье сократилась на 6% до 82,4%, соответственно каботажных грузов выросла до 17,6%.
По итогам пяти месяцев текущего года погрузка на Мурманском отделении ОЖД составила 11339628 тонн, что на 135837 тонн больше аналогичного показателя 2006 года. Такого роста погрузки заполярным железнодорожникам удалось добиться благодаря активизации работы с крупнейшими промышленными предприятиями и портами Мурманской области. По сравнению с 2006 годом выросли объемы погрузки по таким номенклатурам как цветная руда, железная руда, а так же лесные грузы.
Объем перевозок грузов грузовыми автомобилями крупных и средних организаций города составил 528,7 тыс. тонн, на 23,2% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Удельный вес мурманских перевозок в общем объеме перевезенных грузов по области составил 30,8% (в 2006 году 31,2%).
В сфере пассажирского транспорта в связи с увеличением количества транспортных средств индивидуальных автовладельцев, ростом популярности и расширением парка маршрутных такси в результате оптимизации городских маршрутов на 10,9% увеличилось число пассажиров перевезенных автобусным транспортом, их число почти достигло уровня пассажироперевозок троллейбусным транспортом, традиционно занимающим большую долю гордских пассажирских перевозок. Рост пассажироперевозок (101,6%) и пассажирооборота (в 2,3 раза) морским транспортом обусловлен развитием деятельности ОАО «ММП» в данной сфере.
В течение 2007 года продолжается устойчивое развитие потребительского рынка товаров и услуг, что обусловлено увеличением доходов населения, ростом реальной заработной платы и пенсий, интенсивным расширением торговой сети крупных фирм. Рост потребления в городе опережает рост промышленного производства.
В текущем году по итогам 6 месяцев оборот розничной торговли составил 18,8 млрд. руб., на 13,3% выше, чем в аналогичном периоде 2006 года. Объем платных услуг в сопоставимых ценах практически не увеличился, однако индекс потребительских цен на платные услуги оказался самым высоким на рынке товаров и услуг (101,6%) благодаря чему их оборот увеличился до 9,8 млрд. руб. с 8,6 в 2006 году. При этом объем бытовых услуг вырос на 7,7% до 1,576 млрд. руб. Оборот общественного питания в текущем году увеличился на 9,3% и составил 1 млрд. рублей.
За анализируемый период за счет строительства новых торговых предприятий и реконструкции существующих введено 6,03 тыс. кв м торговых площадей – более половины областного объема. Из них 95,5% за счет введённых в действие после реконструкции.
Сеть предприятий общественного питания за указанный период расширилась за счёт нового строительства на 214 посадочных мест, реконструкции - на 58посадочных мест.

Важнейшую роль в экономике города занимает жилищно-коммунальное хозяйство. С начала реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве города приоритетными направлениями развития были: прием в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, инженерных сетей и теплоисточников; совершенствование оплаты жилья, коммунальных услуг и социальной защиты граждан.

Жилищный фонд города по состоянию на 01.01.2006г. составлял 6990,6 тыс.кв.м или 35,9% в жилищном фонде Мурманской области. В 2006 году по сравнению с 1990 годом средняя обеспеченность жильем выросла с 15,1 до 21,8 кв.м на 1 человека. Уровень обеспеченности жилищным фондом 1 жителя Мурманска чуть ниже аналогичного областного показателя за исключением показателя по состоянию на 01.01.2002.
По состоянию на 01.01.2006 81,9% жилищного фонда Мурманска находится в частной собственности, что значительно выше, на 19.3%, аналогичного показателя по Мурманской области.
Коммунальное хозяйство города (система тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения) выполняет свои функции с большим напряжением. Износ основных фондов - более 40 %, вследствие чего наблюдается рост числа аварий на сетях. Интенсивное старение сетей, приводящее к росту технических и коммерческих потерь тепло- и электроэнергии, требует значительных дополнительных затрат на замену и развитие изношенного сетевого хозяйства и инженерных и электрических сетей с учетом новых требований по ресурсосбережению. Данные мероприятия не могут быть осуществлены в полной мере в нынешних условиях в связи с дефицитом финансовых средств у предприятий и в городском бюджете и требуют привлечения дополнительных источников финансирования. Также необходимо проводить мероприятия по созданию конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Практическая реализация реформы в жилищном секторе требует немалых усилий, времени и больших финансовых затрат, а ее итоги в значительной степени будут зависеть от политической воли и решений органов власти на всех уровнях.

Социальное обслуживание населения в г.Мурманске осуществляют следующие учреждения:
1. Комплексный центр социального обслуживания населения.
2. Государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям».
3. Мурманский городской центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
4. Центр социальной помощи семье и детям г.Мурманска.
Расходы муниципального образования город Мурманск на социальную политику (в тыс. руб.)

Наименование расходов	2004	2005	2006
Финансирование учреждений	30 0584,0	28 521,3	40 119,3
Меры социальной поддержки социальных работников		651,0	1 068,0
Расходы по адресной социальной помощи (АСП)	47 741,0	47 565,1	50 919,8
ЕДВ пенсионерам по старости		13 541,9	15 562,0
Выплаты к Дню Победы		1 979,8	3 528,0
Выплаты к дню разгрома фашистов в Заполярье		536,3	648,0
ЖКУ многодетным семьям	-	469,1	1 160,3
ЖКУ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	-	858,5	1 057,3
Детские пособия – ВСЕГО	51 879,0
Численность	31 699	13 901	10 938
Ежемесячные выплаты	41 834,0	31 058,9	31 070,7
На погашение кредиторской задолженности	10 045,0
Меры соцподдержки ветеранов труда
Численность		45 552	44 580
Расходы – всего	-	515 747,9	546 099,6
Меры соцподдержки тружеников тыла
Численность		298	236
Расходы – всего (ЕДВ)		1 859,1	1 405,3
Всего ФЗ «О ветеранах»
Численность	50 924,0	45 850	44 816
Расходы – всего	217 397,0	517 607,0	547 504,9
Меры соцподдержки реабилитированных
Численность (носители)	720	557	468
Численность (члены семей)		729	738
Расходы – всего	6 837,0	8 865,2	9 393,5

Город Мурманск располагает крупным научно-исследовательским потенциалом. Здесь расположены Морской биологический и Полярный геофизический институты Кольского научного центра Российской Академии наук, ФГУП НИИ "Моргеофизика", Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии имени Н.М. Книповича (ПИНРО). Главная цель исследований научного коллектива ПИНРО - разработка биологических основ рационального рыболовства в морях Восточно-Европейского бассейна и в Северной Атлантике, обеспечение рыбодобывающих организаций научно обоснованными прогнозами состояния сырьевой базы и условий промысла рыб и беспозвоночных. ПИНРО участвует в деятельности двухсторонних Смешанных Комиссий по развитию рыбохозяйственного сотрудничества с Норвегией, Фарерскими островами и Гренландией. В рамках двухсторонних проектов осуществляется интенсивная кооперация с научными центрами Норвегии, Финляндии, Канады, Испании, Германии, Гренландии, Фарерских островов.

Образование - это ведущий социальный институт, создающий и поддерживающий интеллектуальный потенциал города. Сеть образовательных учреждений города Мурманска позволяет обеспечить права граждан на получение бесплатного общего среднего, начального профессионального образования и на конкурсной основе бесплатного высшего и среднего профессионального образования.

На начало 2006/2007 учебного года в городе функционирует 188 образовательных учреждений, в том числе:

• 86 дошкольных учреждений, в которых воспитываются 13 тыс. детей;
• 6 прогимназий, в которых обучаются и воспитываются 1,7 тыс. детей дошкольного и младшего школьного возраста;
• 56 общеобразовательных учреждений: 1 начальная школа, 41 средних (полных) школ, 10 гимназий, 3 лицея, 1 вечерняя школа. Контингент обучающихся - 30,6 тыс.
• 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений: 3 специальные (коррекционные) школы и 2 школы-интерната с общим контингентом обучающихся и воспитанников 574 чел.;
• 6 детских домов, в которых воспитываются 378 детей, оставшихся без попечения родителей;
• 28 учреждений дополнительного образования: 3 дома детского творчества, 1 центр детско-юношеского туризма и экскурсий, 15 детско-юношеских спортивных школ, 8 детско-юношеских клубов физической подготовки, 1 клуб юных моряков. 24,6 тыс. детей занимаются в учреждениях дополнительного образования;
• межшкольный учебный комбинат, в котором по 14 направлениям профессиональной подготовки обучаются 723 подростка.

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Количество общеобразовательных школ	65	66	66	65	67	67
Количество обучающихся	49752	46634	43214	39349	35800	32874
% сокращения	6	6	7	9	9	8
Число учебных мест	43006	43206	43206	42306
Имеют типовые здания	58	58	58	56
Количество дневных учебных заведений начального профессионального образования	7	7	6	6	5	6
Численность учащихся	3534	3622	3367	3323	3329	3362
Количество государственных средних специальных учебных заведений	8	8	8	8	8	8
Число филиалов государственных средних специальных учебных заведений	2	4	4	3	3	3
Численность студентов средних специальный учебных заведений	9116	9936	9351	9003	8417	8347
Количество государственных высших учебных заведений	2	2	2	2	2	2
Число филиалов государственных высших учебных заведений	3	5	10	11	11	11
Численность студентов государственных высших учебных заведений	12035	13286	17808	19227	19708	19691

Мурманск - культурный центр области. В городе имеется два музея: Областной краеведческий музей, созданный в 1926 году, Областной художественный музей, открывшийся в 1989 году. С 1992 года осуществляет свою деятельность Городской выставочный зал. В городе работает 3 театра: областной драматический театр, театр Северного флота и кукольный театр. Кукольный театр является старейшим в стране: он был создан в 1933 году. Областной драматический театр моложе его на шесть лет. Репертуары всех театров богаты и жанрово разнообразны. Для любителей музыки имеется областная филармония с филармоническим оркестром. В городе 38 библиотек, фонд только одной из них, областной научной библиотеки, составляет свыше 2 миллионов томов.

Подготовку специалистов в области культуры осуществляет среднее специальное учебное заведение "Музыкальное училище" и некоторые факультеты Мурманского государственного педагогического университета.

Для детского населения города работают: детский театральный центр, 4 дома детского творчества, 28 учреждений дополнительного образования детей, в том числе театральная и художественная школы, 4 музыкальных и 3 школы искусств.

В городе находятся 4 дворца культуры, 5 клубных учреждений, 4 из которых муниципальные. Общее количество клубных формирований составляет 113, участников - 1758. Средняя годовая посещаемость мероприятий проводимых в данных учреждениях составляет 9 тыс. человек. Городской парк культуры и отдыха располагается на 2-х площадках общей площадью - 55000 квадратных метров. Средняя годовая посещаемость свыше 200 тыс. человек.

В настоящее время в городе действуют 4 организации творческих союзов России, их силами готовятся художественные выставки, издается литературно-художественный журнал. Наиболее острой проблемой в этой сфере является состояние материально-технической базы большинства учреждений культуры. В последние годы выделяется недостаточно средств на ее ремонт и обновление, приобретение современной техники и компьютеризацию, организацию гастрольной и выставочной деятельности.

Показатели	2003	2004	2005	2006
Библиотеки (всего учреждений)	38	38	38	38
Количество читателей (тыс.чел.)	107,7	106,8	103,0	99,9
% читателей от общего числа населения	21,4	19,4	19	18
Количество читателей – детей (тыс. чел.)	38,8	36	32,9	31,9
% читателей от общего числа детей и юношества	99,7	63,4	62,9	90,7

Физическая культура как сфера деятельности направлена на разностороннее развитие личности. Ежегодно в городе организуется и проводится более 340 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по 52 видам спорта. Активно работают 50 городских федераций по различным видам спорта. Администрацией города учреждены знаки "Ветеран спорта города Мурманска", "Почетный ветеран спорта города Мурманска", "Спортивная доблесть", которыми награждают лучших спортсменов и тренеров города.

В городе Мурманске имеется 296 спортивных сооружений различной ведомственной подчиненности, в том числе: 93 спортзала, 46 плоскостных спортивных сооружений, 4 плавательных бассейна, 2 Дворца спорта, 6 лыжных баз, 10 стрелковых тиров, 2 стадиона с трибунами на 1500 мест и более, 1 легкоатлетический манеж. В 28 детско-юношеских спортивных школах и клубах занимается около 18 тыс. детей и подростков (45 % от общего количества школьников в возрасте от 6 до 15 лет, при среднероссийском показателе - 20 %). Введены в строй 2 горнолыжных центра, физкультурно-спортивный клуб "Кречет", оздоровительная зона на Семеновском озере, 3 бильярдных клуба, десятки физкультурно-спортивных залов на предприятиях города.

В последние годы ни одно спортивно-массовое мероприятие не обходится без участия спортсменов-инвалидов, для которых разработан специальный календарь физкультурно-спортивных мероприятий, в том числе спортивные фестивали: "Спорт - это жизнь", "Победишь себя - победишь в спорте", "Мурманская снежинка".
Главное спортивное событие в Мурманске - традиционный Праздник Севера, ведущий свою историю с марта 1934 года, а с 1970 году вписанный в международный календарь. Основные спортивные мероприятия Праздника Севера проводятся на территории учебно-спортивного комплекса "Долина Уюта". Это экологическая зона города общей площадью около 120 гектаров, на которой расположены различные спортивные сооружения, площадки, оборудованные трассы. В настоящее время, для того чтобы удовлетворять требованиям, предъявляемым к современным спортивным комплексам, "Долина Уюта" требует незамедлительной реконструкции.

Проблемы финансирования не позволяют в должной мере развивать материально-техническую базу спортивных сооружений. В городе отмечается недостаточная обеспеченность населения спортивными сооружениями. Физкультурные организации города, несмотря на сложные финансовые условия, сохраняют в основном достигнутые позиции в организации спортивно-массовой работы.

Состояние здоровья населения является точным отражением тенденций экономического развития, уровня развития благосостояния общества. Кроме того, в условиях высоких широт значителен вклад в формирование патологии неблагоприятных климатогеографических факторов, а также факторов антропогенного загрязнения окружающей среды.
Сегодня основными проявлениями социально-экономических изменений, в частности, является депопуляция, обусловленная высокой смертностью и низкой рождаемостью.
Показатели заболеваемости населения в городе Мурманске превышают средние по России величины в течение многолетнего периода статистических наблюдений. Такая ситуация наиболее выражена при сравнении показателей заболеваемости детского населения. В городе снижается рождаемость и отмечается ухудшение материнского и особенно детского здоровья. Растет заболеваемость детей и подростков, снижается число юношей, годных к призыву в ряды Вооруженных Сил. Тревожной остается ситуация, связанная с младенческой смертностью. В структуре учреждений здравоохранения города и области нет перинатального центра, в котором концентрировались бы все этапы оказания помощи новорожденным детям.

Система здравоохранения города представлена многопрофильными лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими различные виды медицинской помощи не только жителям города, но и области. В городе Мурманске имеется 18 больниц, 72 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждения.
В течение ряда лет осуществляется подготовка врачей общей практики для муниципальных учреждений здравоохранения. На муниципальном уровне реализуется стратегия развития амбулаторно-поликлинической службы, дальнейшего внедрения стационарозамещающих технологий как наименее затратных, развитие и совершенствование реабилитационной базы учреждений здравоохранения, системы медико-социальной помощи.
Состояние здравоохранения в городе 2002 – 2005 гг.

Показатели	2002	2003	2004	2005
Число больничных учреждений	19	19	18	18
Обеспеченность койками (на 10 тыс. нас.)	130,4	133,8	133,3	132,2
Число врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению	58	66	66	72
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, посещений в смену на 10 тыс. населения	263,0	270,3	273,1	273,3
Обеспеченность врачами, чел. на 10 тыс. населения	68,5	69,4	70,5	74,0
Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 10 тыс. населения	144,6	144,9	147,2	152,6

Ухудшение здоровья, высокий уровень заболеваемости и смертности, изменения демографической ситуации и социальной структуры населения предъявляют повышенные требования к укреплению материально-технической базы здравоохранения. С этой целью в городе проводится политика по приоритетному развитию амбулаторно-поликлинической помощи населению, внедрению стационарозамещающих технологий, общей врачебной практики, улучшению качества оказываемой медицинской помощи населению.

Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.
Молодежь - это социально-демографическая группа населения, имеющая активную жизненную позицию, высокий уровень образовательной подготовки, отличающаяся своей мобильностью.
По статистическим данным на 01.01.2005 года в городе Мурманске проживает 87,6 тыс. человек в возрасте от 14 до 29 лет, что составляет 27,3 % от общей численности населения города.
В городе Мурманске действует 30 учреждений профессионального образования, осуществляющих обучение на дневном отделении, в том числе 12 учреждений высшего профессионального образования, включая филиалы столичных вузов, 12 учреждений среднего профессионального образования, 6 начального профессионального образования. На всех формах обучения в учреждениях ежегодно получают профессиональное образование около 27 тыс. человек. 35 % студентов обучаются на бюджетной основе.
Анализ ситуации в сфере занятости молодежи показывает, что в 2005 году число безработной молодежи сократилось. Доля безработной молодежи в возрасте 16-29 лет снизилась до 39% (в 2004 году этот показатель составлял 43,9%).
Ежегодно в городе регистрируется более 2500 браков, в том числе лицами до 25 лет около 200 браков.
В 2005 году зарегистрировано рождение 3166 детей, в том числе у несовершеннолетних матерей - 63 человека.
Сократилось число преступлений совершаемых несовершеннолетними гражданами. В 2005 году зарегистрировано 2933 преступления совершенных лицами, не достигшими возраста 18 лет.
Продолжается рост числа молодых людей заболевших СПИДов. В 2005 году число заболевших составило 104 человека. В последние годы наметилась положительная тенденция по снижению числа абортов, сделанных женщинами в возрасте до 19 лет. В 2005 году их число сократилось.

В целях создания условий интеграции молодежи, как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Мурманска, и, как следствие страны, решением Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2006 года № 25-313 утверждена муниципальная целевая социальная программа "Молодежь Мурманска" на 2007 год.
Система программных мероприятий включает шесть разделов и объединяет работу по следующим направлениям:

• "Гражданин России" - внедрение системы мер по поддержке социальных инициатив молодежи, оказание содействия в формировании социально позитивных групп молодежи, создание условий для развития социальной компетентности и развития гражданской активности молодежи, включение молодежи в
  деятельность органов управления, развитие и поддержка позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности.

• "Профессионализм молодых" - развитие преемственной системы услуг, общественных инициатив в сфере предпрофессиональной ориентации молодежи, профессионального самоопределения, защиты трудовых и социальных прав молодежи на рынке образования, труда. Широкое включение молодежи в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера.

• "Молодежь в трудных жизненных ситуациях" - развитие системы мер по интеграции в жизнь общества молодых инвалидов, сирот, молодых людей, склонных к асоциальному поведению, молодых
  людей, проходивших службу в горячих точках, молодых мигрантов.

• "Здоровое поколение" - обеспечение развития у молодежи навыков здорового образа жизни, экологически и социально целесообразного поведения, повышение уровня компетентности
  молодежи в вопросах тендерного просвещения и социальной гигиены, развитие гражданского самосознания молодежи, ограничение влияния вредных для здоровья привычек, формирование культуры безопасности.

• "Молодежь информационного общества" - внедрение новых инструментов взаимодействия с молодежной аудиторией на базе открытых мультимедиасистем, виртуальных сред коллективного
  взаимодействия, интеллектуальной телефонии, интерактивного телерадиовещания.

Разработчиком и исполнителем программы является комитет по делам молодежи администрации г. Мурманска (ул. Володарского, 3 контактный телефон 42-16-79, e-mail:kdm@com.mels.ru) .

Работу по данным направлениям осуществляют два учреждения, находящиеся в ведении комитета по делам молодежи:

• муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Объединение клубов по месту жительства "Подросток" (ул. Папанина, 14; контактный тел. 45-46-75);
• муниципальное учреждение "Комплексный Центр социального обслуживания молодежи" (ул. Марата, 21; контактный телефон 25-03-87). В Центре работает круглосуточный молодежный телефон доверия - 287-555.

Для подростков и молодежи в городе работают учреждения дополнительного образования, культуры и спорта.
Для поддержки социальных инициатив молодежи администрация города Мурманска ежегодно проводит конкурс проектов детских и молодежных общественных объединений "Мурманск молодежный".
Для координации работы со студенческой молодежью при администрации города Мурманска создан Мурманский городской студенческий Совет (ул. Володарского, 4, контактный телефон 428-4213, сайт www.mgss-plus.ru).

Бюджет г. Мурманска на 2008 год утвержден решением Совета депутатов г. Мурманска от 20.12.2007

• По доходам – 6 333 986,7 тыс. руб.
• По расходам – 6 627 458,9 тыс. руб.
• Дефицит - 293 472,2 тыс. руб.

Опубликован в газете “Вечерний Мурманск” от 27.12.2007
Бюджет г.Мурманска на 2007 год утвержден решением Совета депутатов города Мурманска от 09.02.2007г. № 32-394:

• по доходам – 4 928 763,5 тыс.руб.
• по расходам – 5 058 743,7 тыс.руб.
• дефицит бюджета 129 980,2 тыс.руб.

Опубликован в городской газете «Вечерний Мурманск» от 21 февраля 2007 года № 32 (3721).

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.04.2007 года- 740 616,0 тыс.руб.
ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА г.МУРМАНСКА (2002 – 2006)
(данные департамента финансов Мурманской области)

Показатель	2002	2003	2004	2005	11 месяцев 2006
Доходы местного бюджета – всего, тыс. рублей	2 640 850,0	3 225 874,0	3 799 844,0	3 727 155,0	4 916 094,0
Доходы местного бюджета в расчете на душу населения, в тыс. рублей	7,8	9,7	11,6	11,5	15,3
Доходы местного бюджета, образованные на территории муниципального образования, тыс. рублей	2 168 365	2 606 901,0	2 645 996,0	1 623 790,0	2 335 523,0
Удельный вес доходов местного бюджета, образованных на территории муниципального образования, в доходах местного бюджета, в %	82,1	80,8	69,6	43,6	47,5
Безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов – всего, тыс.рублей.	472 485,0	618 973,0	1 153 848,0	2 103 365,0	2 580 571,0
В т.ч.:
- финансовая помощь в виде дотаций и субсидий, тыс. руб. - субвенции, тыс. руб.	342 627,0 129 858,0	469 281,0 149 692,0	403 349,0 732 278,0	467 753,0 1 619 066,0	482 441,0 2 090 049,0
Прочие безвозмездные и безвозвратные перечисления, тыс. руб.	-	-	-	-	-
Расходы местного бюджета – всего, тыс. руб.	2 894 999,0	3 421 233,0	3 943 016,0	3 892 009,0	4 530 779,0
Дефицит (профицит) местного бюджета, тыс. руб.	- 254 149,0	- 195 359,0	- 143 172,0	- 164 854,0	385 315,0
Дефицит (профицит) в % к доходам местного бюджета без учета финансовой помощи	- 11,0	-7,1	-4,2	-5,1	8,7

Реализация реформы местного самоуправления и изменение межбюджетных отношений в 2004 – 2006 годах отразились на динамике структуры доходов муниципальных образований.
Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета города в 2005 году снизились в сравнении с 2004 годом на 39%.
Безвозмездные перечисления из областного бюджета возросли в 2005 году на 82%.
Удельный вес собственных налоговых и неналоговых доходов, собранных в бюджет муниципального образования снизился с 69,6% в 2004 году до 47,5% по итогам 11 месяцев 2006 года.
По доходам на душу населения среди муниципальных образований области Мурманск в 2004 и 2005 годах занимал 12 место, по итогам 11 месяцев 2006 года – 11 место.